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長江大保護應做好3方面工作
2019-06-10 08:31:12 來源: 經濟日報
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  作為長江經濟帶污染治理主體平臺,中國節能環保集團有限公司攜手長江干流中游城市湖北咸寧,圍繞山、水、林、田、湖、草6大生態要素,開展7項保護與修復項目,初步形成了以“治理平臺一體化、資源集聚一體化、污染治理一體化、保護發展一體化”為特征,以“無廢城市、碧水城市、智慧監管、綠色治理”為內涵的咸寧長江污染治理模式,探索走出一條生態優先、綠色發展的新路徑。

  筆者認為,長江大保護應做好3方面工作:

  強化務實合作,實現治理平臺一體化,建立全方位政企合作機制。長江污染治理涉及沿江11省市之間和省市內部行政轄區的管理協調和資源統籌,需要破除行政壁壘,以務實合作為基調,主動加強與沿江省市溝通協調,與各類市場主體搞好對接,完善政企合作機制,構建合作治理體系。以咸寧為例,咸寧市與中國節能公司簽訂一攬子協議,明確目標、任務、舉措,成立聯合工作專項班子,共同推進污染治理。國家發改委按月調度,有序組織省市政府、中咨公司、國家開發銀行、農業發展銀行等單位共同參與,建立了全方位政企合作機制,為工作開展奠定了堅實基礎。

  強化頂層設計,抓好典型示范,加快綜合治理模式創新。長江污染成因復雜,涉及多種污染源頭、多種廢棄物和山水林田湖草各種要素,要緊密結合長江污染治理現實狀況、地方政府發展需求,統籌規劃產業發展布局和環境治理。中國節能公司為咸寧、湖州、衡陽、畢節等重點示范城市量身定制綜合解決方案,積極推動由單項治理向綜合治理、單污染源治理向多源治理、單純治理向治理與發展協同推進的轉變,積極構建涵蓋源頭減量控制、建強監測網絡、多措系統治理、完善生態補償、綠色金融支撐的綜合解決方案,通過智慧監管、源頭控廢、系統治水、綠色治理,實現保護發展一體化,培育綠色發展動能。

  強化使命擔當,扛起主體平臺重大責任,廣泛匯聚長江污染治理的積極因素和社會力量。長江污染治理難度很大,需要投入大量的資金、技術、人才和智力資源,單靠任何一家企業或單純依靠政府投入均難以滿足治理投入需求。要充分調動政府、企業和全社會的資源和力量,要堅持“三度”原則,打造有高度、有溫度、有力度的主體平臺,不斷提升平臺層次、豐富平臺內容、完善平臺功能。其中,有高度,就是高點站位,聚合最先進的技術、最優秀的人才、最有效的模式,不斷豐富內涵,打造具有較大影響力、帶動力的平臺,成為長江污染治理強有力的支撐;有溫度,就是堅持互利互惠、合作共贏,實現生態價值與經濟價值相結合,提高平臺資源聚集和價值創造能力,打造具有強大包容性、吸引力的平臺,為沿江省市生態環境保護、各類合作伙伴帶來實實在在的利益;有力度,就是提升污染治理綜合解決能力,打造具有更強攻堅力、戰斗力的平臺,在破解長江大保護重點難點問題上發揮“尖刀”作用。具體路徑是以主體平臺為載體,著力打造5個生態圈:專業治理核心生態圈、產業生態圈、技術生態圈、金融生態圈、生態伙伴圈。

  (作者單位:中國節能環保集團有限公司)

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【糾錯】 責任編輯: 劉佳
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